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增值服务,实现基准地价信息化管理

发布时间:2015-09-09

一、项目背景

土地市场是一个动态市场,随着城镇社会经济的发展,地价将随之发生相应的变化。基准地价作为城镇土地市场的指导性价格,定期确定并公布是加强土地市场管理的重要手段。根据省国土资源厅《关于进一步做好城镇基准地价更新、上报和公布工作的通知》(粤国土资利用电〔2009138号),“基准地价原则上应每二至三年更新一次。”电白县现行基准地价基准日为2010730日,距今已超过三年半时间。三年多来,电白县经济发展迅速,城市建设水平不断提升,重点规划发展区域日益成熟,土地市场发生了很大的变化,亟待进行基准地价更新调整。201359日,电白县人民政府通过公开招投标方式确定我公司为技术服务单位,开展电白县基准地价更新工作。我公司本着专业、严谨、务实、创新的理念,拟定工作方案和技术路线,扎实开展实地调查,完善内业数据整理和测算,编制相关成果,经协调论证并修改完善后形成基准地价更新成果,有效探索成果应用。

二、项目特点

(一)改进地价表现形式,更贴近使用需求

立足滨海新区规划,采用新型区片地价表示。我公司接到任务后,立即成立技术小组,分组分片区对电白县辖区内各街道进行仔细的实地勘察。调查发现黄岭镇、岭门镇等多个建制镇没有编制城镇总体规划,沿海建制镇规划范围与茂名市基准地价评估范围有重叠,如何确定基准地价更新底图,重叠、交接区域县基准地价如何与市执行基准地价相平衡、衔接,成为该项目成果编制的一个难点。经过多次讨论和征询,确定本次基准地价更新工作底图立足滨海新区规划,电白县土地利用总体规划、控制性详细规划、土地利用现状等作为辅助,以凸显滨海新区主战场电白县未来城市发展的格局和方向。在地价表现形式上,采用新型区片基准地价的价格表达方式,划分成密集型基准地价区片,具备更强的实用性和合理性,同时能够与市域基准地价实现衔接。

(二)增加专题研究,丰富成果内容

提供优质增值服务,丰富基准地价专项成果。基准地价更新是一项系统性强,技术要求高的工作,根据本次基准地价更新工作要求,需提交技术报告、工作报告和修正体系等成果,我公司在此基础上提供了一些优质增值服务。首先,增加了基准地价更新专题报告作为项目配套成果,报告深入分析了电白县各区域地价水平,主要包括对当地地价空间分布状况、城市热点区域基准地价等分析,报告针对性强。其次,在基准地价修正体系的基础上,针对电白县的实际情况,就商服用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、住宅用地、特殊用地、交通运输用地等不同用途的二级用地类型建立其他用地类型修正系数,以适应不同类型土地评估的需要。再次,协助编制了《电白县城镇规划区国有土地基准地价管理暂行规定》,对基准地价的适用范围、基准地价内涵、标定地价测算公式与修正系数及使用要求等内容做了规定,有效加强政府对土地市场管理和宏观调控。

(三)实现成果管理及应用信息化,提高效率

探索客户需求,打造基准地价成果管理及应用系统。为了满足国土资源管理日常工作中各类用地的地价查询、评估需要,实现更新基准地价后的电子化管理,我公司积极探索符合电白县当地实际的地价管理需求,专门为电白县量身打造了一款基准地价更新成果管理与应用系统。该系统基于GIS技术以及网络信息传输技术,融入我公司多位资深估价师的研究成果,以充分考虑当地国土部门对基准地价的使用习惯和管理需求为前提,设计有项目成果浏览、基准地价图件查询、运用基准地价系数修正法进行宗地地价评估等功能。其中宗地地价评估模块除提供了地价参数、基准地价修正体系数据库的录入及管理功能外,还能自动修正计算出宗地价格,并将地价测算过程简表输出打印。该系统实现了定级估价成果数据的信息化,具有很强的实用性、可靠性,将大幅提高电白县今后城市地价管理的效率。

三、项目影响及成效

本次电白县城镇土地定级与基准地价更新项目是永乐国际利用新技术和科学手法,充分考虑当地实际和管理需要,编制的一套客观、实用的基准地价成果。201312月,项目成果顺利通过茂名市国土资源局专家组验收,专家组对电白县城镇土地定级与基准地价更新工作给予了充分肯定,认为基础工作扎实,地价合理,管理系统实用,将为国土资源管理部门对地价和土地市场管理提供更全面、更科学的依据。
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